要求各地要优先将处置存量搁置土地清单中的地块归入土地储备方案，确有需求的新增土地储备项目也应归入土地储备方案。

  存量搁置土地包含企业无力或无志愿持续开发、已供给未开工的房地产用地，以及其他契合回收收买条件的土地。

  两部分要求，当地各级自然资源主管部分要优先选择成熟度高、操作性强、预期效益明显、危险低的项目，编制并审阅项目施行方案，保证运用专项债券的土地储备项目融资收益平衡。

  此外，当地各级财政部分要做好用于土地储备的专项债券发行办理监督作业，对审阅经过的项目，省级财政部分择优组织发行，并依托当地政府债款办理信息施行体系来进行全流程监管。

  两部分要求，一个土地储备项目由单个或多个地块组成，依据地块区位特色、施行期限、项目收益等要素确认项目规模。专项债券资金可在同一土地储备项目内不同地块之间调剂运用，但以单个土地储备项目为单位，保证项目融资收益平衡。