新京报讯（记者曹晶瑞）9月5日，新京报记者得悉，北京市规自委会同市发改委、市农业村庄局和市园林局联合印发《关于学习运用“千万工程”经历深入展开全域土地归纳整治作业的施行主张（试行）》（以下简称《施行定见》）。《施行定见》提出，北京市将全方面展开农用地会集连片整治、有序推进搁置低效建造用地收拾等。

  记者了解到，该《施行定见》是北京市全域土地归纳整治的首个纲领性文件。全域土地归纳整治是以疆土空间规划为根据，以城镇为根本施行单元，统筹推进城镇域内要点区域农用地整治、建造用地收拾和生态维护修正的一项空间管理活动。中心方针是促进犁地维护、生态修正、村庄复兴和城乡交融展开。

  《施行定见》清晰，全域土地归纳整治的施行内容有深化执行城镇疆土空间规划、全方面展开农用地会集连片整治、有序推进搁置低效建造用地收拾、统筹施行生态环境维护修正、引导村庄工业交融展开等五方面内容。其间说到，北京市将统筹推进犁地和永久根本农田会集连片、犁地提质改造、高标准农田建造、农业设备和农田基础设备完善等工程。整治过程中，采纳合理办法，削减地表扰动和植被损坏，防备水土流失。

  根据《施行定见》，北京市还将有序推进搁置低效建造用地收拾。有方案展开村庄零星、搁置、低效建造用地收拾。腾退的建造用地，在保证农人合理寓居需求、村庄基础设备建造、公共公益事业等用地的前提下，要点用于村庄一二三工业交融展开，促进工业复兴，增强村庄自我造血功用。

  《施行定见》清晰，要统筹施行生态环境维护修正。协同展开生态空间优化、村庄区域山水林田湖草沙一体化维护和修正、村庄人居环境整改管理等活动。一起，加强村庄面貌提高和更新改造，提高村庄质量，刻画北京特征的景象格式及村庄面貌。

  此外，北京市还将引导村庄工业交融展开。优化收拾村庄工业用地空间，结合村庄优势资源禀赋，量体裁衣培养村庄特征工业。

  在归纳运用天然资源部犁地占补平衡、城乡建造用地增减挂钩等方针的基础上，进一步针对北京市村庄展开实践的需求，《施行定见》清晰了相关支撑方针。比方，答应对空间布局进行局部优化，永久根本农田方位调整面积原则上不答应超出所涉城镇永久根本农田划定面积的5%；拟定了正面清单，支撑农林配套设备建造，农业村庄、园林绿化、文明旅行等部分加强全流程监管，避免异化使用；支撑将城镇规划预留城乡建造用地目标在全域土地归纳整治中落图，推进村庄工业交融展开；整合涉农资金向全域土地归纳整治区域会集。发挥各类金融机构效果，为符合条件的项目供给资金支撑等。

  此外，《施行定见》还清晰，全域土地归纳整治过程中，要以犁地数量不削减、质量有提高为底线，加强土地用处控制，保证“农地农用”；严厉负面清单审阅把关，禁止“借全域土地归纳整治之名建造或变相建造别墅、私家庄园和私家会所”等14种违法违背相关规定的行为。