国家市场监督管理总局等10部门近期联合印发《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》。标准体系将给低空经济产业带来哪些变化?记者正常采访了市场监管总局标准技术管理司相关负责人、中国标准化研究院无人机标准化研究所副研究员万福军。
答:我国低空经济初步形成贯穿研发技术、装备制造、基础设施、运营服务的全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系,产业链各环节协同效率有待提升,无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引,城市物流、应急救援等应用场景标准供给不足,安全风险防控标准覆盖不全,亟须建立健全统一协同的标准体系,实现规范化发展。
答:指南明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面详细的细节内容和标准建设重点。根据指南,到2027年,低空经济标准体系基本建立;到2030年,低空经济领域标准超过300项,基本形成结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系。
答:强化央地统筹与跨域协同,健全跨部门、跨区域常态化协调机制,推动区域标准对标国家顶层框架,从源头防范标准间“打架”。同时,健全标准动态优化机制,及时清洗整理规范区域标准差异、交叉重复与冲突条款,加快构建全国统一、上下衔接、协调联动的标准化发展格局。
答:以标准筑牢安全底线,夯实发展基础。通过制定实施航空器整机及核心部件的技术与安全标准,从设计源头降低飞行安全风险;通过建立统一的空中交通管理、数据链路安全等标准,为产业高质量发展提供稳定环境。
以标准驱动技术融合与创新,提升产业竞争力。引导产学研用各方将标准研制深度融入技术研发全链条,推动创新成果从实验室向市场加速转化。例如,加快低空智能网联系统、低空通信设施等基础设施标准研制,促进人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用。
以标准促进产业协同联动,凝聚发展合力。通过标准打通航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节壁垒,推动低空经济集群化发展。例如,通过无人机与机巢有关标准协同制定与实施,降低企业间适配成本,提升产业链供应链协同效率。
以标准释放消费潜力,拓展市场空间。通过低空物流配送等典型应用场景的标准化建设与落地实施,提升服务质量与运行可靠性,推动低空经济深度融入大众生产生活,有效激发并带动消费需求。
答:低空经济标准体系的构建与落地,将让低空经济应用场景更规范高效地融入生产生活。低空配送标准的制定实施,可为外卖网购提供高效无人机配送服务;农业无人机作业标准的应用,可为广大农户提供便捷的无人机专业化服务,农忙时节,借助无人机开展播种、施肥、植保等农事作业,将大幅节约农户的人力物力成本;健全无人机交通应急作业标准,可助力无人机在高峰出行、节假日通行、突发事故处置等场景中,开展交通巡逻、应急救援等作业;完善高空高危场景无人机作业标准,推动无人机开展电力巡检、管道检测、高空外墙清洁等活动,既能降低安全风险,又能提升城市运维效率。
问:低空经济技术创新和迭代升级不断加快,场景应用也在持续拓展,标准如何跟上产业创新速度?
答:强化标准预研究,提前布局前沿领域标准储备。立足低空经济技术迭代快、创新方向多、应用场景广的产业特点,聚焦无人驾驶航空器、基础设施、应用场景等方面,开展系统性标准预研攻关。
建立动态更新机制,精准对接产业创新需求迭代完善标准。根据指南,标准制定需紧密跟踪低空飞行、无人机应用、低空交通管理、低空通信导航、低空安全保障等方面的技术突破和产业动态,针对低空物流等新业态、新模式、新场景,及时启动标准制定,有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈,确保标准与产业高质量发展同频共振、精准适配。
加速实践经验与创新技术的标准转化。鼓励行业主体积极总结低空经济成熟实践经验、突破性创新技术,将经过市场检验、具备规模化推广价值的技术成果、运营模式,及时提炼、整合并转化为国家标准。

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